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認識商品安全 – 三

ijliao — Wed, 21 Sep 2005 13:44:34 +0000

目前 14000 種國家標準竟然只有 28 個人在負責維護 ?

本次課程主要介紹的是台灣目前所用的國家標準到底有哪些，並簡介了一些和民生食衣住行比較有關係的標準；主講的也是經濟部標準檢驗局的員工，據他的說法，目前的國家標準有約 14000 種，都是他們這個組的人要負責維護更新等工作，但是整個組的工作人員只有 28 位，平均一個人要負責 500 個左右的標準；他也帶了兩本索引給我們參考，書厚約一到二公分吧… 這還只是索引喔 :p

台灣目前所用的國家標準，正式名稱叫做 "中國國家標準 (CNS)" (不知道會不會被正名給正掉 ?)，有興趣的人可以到國家標準檢索系統去檢索，據說是已經全文上網。目前的國家標準共 14000 項，分成 26 類，今天主要介紹的是食衣住行相關的，包括 "產品標準" 和 "檢驗法標準" 這兩個不同的東西；所謂的 "產品標準"，很明顯就是定義了什麼樣的東西必需要符合什麼樣的條件，而 "檢驗法標準"，就是說如果你要檢查某樣東西是不是符合某條件的時候要採用哪一種方法來檢驗。在上課的時候，當然是不可能每一個標準都拿出來大家參考，大致上也只是粗略提一下，例如說買衣物要注意甲醛或是螢光劑、買房子要留意海砂屋、騎機車的安全帽有哪些要注意的地方。

認識商品安全 – 二

ijliao — Wed, 14 Sep 2005 13:42:58 +0000

產品責任險真的能保障消費者嗎 ?

這一節課，主要是在介紹什麼是 "標準"，還有 "消費者保護法" 要怎樣保障消費者。

首先提到的是標準的重要性和標準制定的程序；這部份最重要的一句話是 "標準大都是自願採行"。怎麼說它重要呢 ? 這要從我們的某一個同學說起，他是位老先生，從第一堂課一開始，他就認為講這些標準什麼的都沒意義，因為這些都沒有執行；而他所謂的執行，是指很嚴格地要求政府要強制檢查市面上的所有商品，沒有通過檢驗的通通不准上市；他這個觀念的延伸，就是認為市面上的產品一旦出了問題，就通通是政府的問題。

但是現在的情況是，只有少數商品是屬於所謂的 "應施檢驗商品"，而且所採的檢驗也大多屬於抽驗而非全驗；目前大多數的產品是採 "後市場管理"，也就是由廠商提出 "驗證登錄" 和 "符合性聲明"，然後在市場上有所謂的 "義務監視員"，如果有問題的話可以檢舉，一般民眾也可以自行檢舉。這樣的做法，一方面是因為目前民智已開，大家都會認明有標準驗證的產品才加以購買；再方面，如此一來可以加速商品上市速度和降低成本，對使用者和廠商也都有好處。

再來談到 "消費者保護法" 的問題；要談消費者保護法，有幾個重要的名詞，第一是界定 "消費者"，第二是定義 "商品責任" 和 "損害賠償"，最後是解釋 "無過失責任"。所謂的消費者，就是在商品在市場上出售後，為了消費而去買或是去使用的人 (所以批發後再轉零售之商人不算)，都算是消費者；這裡藏了幾個重點，例如說 "市場上"，意思就是上市前或是試用期是不受消保法保護的；另，規定是去買或是去使用的人，所以如果說是我買了礦泉水然後發現有雜質，你認為可以據此控告礦泉水公司來撈一票，但是這是行不通的，因為一來你沒有買，二來你也沒有喝，所以你不能主張你是消費者，那就更談不上消費者保護法了。

再來的 "商品責任" 和 "損害賠償"，就是說如果某一個商品造成消費者的損害的話，製造商要負賠償之責任；這裡也藏了幾個重點，最重要的是 "造成損害"，所以如果你喝了礦泉水但是沒事的話，也是不能主費損害賠償的；再者，就算受了損害，也要提出證據來證明確實是因為這個商品所以造成損害，這是目前消費者保護事件中最困難的一個環節。

老師還特別提到目前市面上常見到的一種廣告，廠商說我們幫所有的產品都保了一百萬的產品責任險，請消費者安心使用。這裡面有兩個可能出問題的地方，第一個就是 "損害賠償"，例如說黑心床墊好了，你要因為你睡了黑心床墊受了損害才能主張賠償，光只有 "這是黑心床墊" 是不夠的；第二個就是保險的金額，到底是 "一人一百萬" 呢，還是 "所有消費者共一百萬" ? 這期間相差不可以道理計。

最後提到的是 "無過失責任"；簡單說，就是廠商提供一個商品，只要是消費者在合理使用的情況下遭受損害，則不管廠商提供的流程中是否有疏失，廠商都應該要負責；另外，無過失責任是不能免除的，在使用條例裡面聲明 "不負無過失責任" 是違法的；這裡面最難的就是 "合理使用" 的界定，這往往也是發生問題的時候雙方攻防的焦點。另外，如果某項產品的某個危險已經廣為大家為熟知，則造成的傷害也不能主張損害賠償，例如說大家都知道抽煙容易得肺癌，大家也都知道農藥有毒，之類的；還有一個比較特殊的，就是不能因為後來發明了比較先進的科技，所以你就主張我因為先前比較不良的科技而受到損害。

認識商品安全 – 一

ijliao — Wed, 07 Sep 2005 13:45:05 +0000

政府真的是有在做宣導工作 :)

這學期的社區大學又要開始了，我也延續以往的傳統，在上星期六報名最後一天才去報 XD 本學期我有興趣的課有兩門，一是 "電影與文化"，一是 "認識商品安全"，不過在報名的時候，志工竟然跟我說 "電影與文化" 目前只有我一個人報名 *_* 這意思就是說這門課開不成啦，所以最後我只報了 "認識商品安全"。

今天是 "認識商品安全" 第一次上課；這門課是由經濟部標準檢驗局負責，一學期十八堂課分成好幾個段落，分別由承辦相關業務的單位派人來講課。第一堂課，講的當然就是介紹性質的東西，簡介一下該局業務；不過我覺得他不知道是平常不太做相關的報告還是怎樣，在內容已經很枯燥的情況下，竟然還逐字逐句唸投影片，偶爾加上一些解釋，實在是很難讓人提起興趣 :~ 另，有的時候會有同學提出一些問題，例如說有同學提出衣服螢光劑過量的問題，問說為什麼政府在這方面沒有相關的檢驗規定；這個講師的回答給我的感覺是他不太會表達，一直強調政府有在注意，也有在收集其他國家的類似資訊；我覺得應該要強調的是檢驗的標準，因為目前所能得到的資訊是螢光劑量大可能會造成傷害，但是並不知道 "數量多少" 的情況下會造成傷害，沒有這種定量的資訊，就沒辦法做標準檢驗，總不能說只要檢測出有螢光劑就全盤拒絕，因為就算是全天然的東西也有可能會含螢光劑…