小隔間裡的人生

產品責任險真的能保障消費者嗎 ?

這一節課，主要是在介紹什麼是 “標準”，還有 “消費者保護法” 要怎樣保障消費者。

首先提到的是標準的重要性和標準制定的程序；這部份最重要的一句話是 “標準大都是自願採行”。怎麼說它重要呢 ? 這要從我們的某一個同學說起，他是位老先生，從第一堂課一開始，他就認為講這些標準什麼的都沒意義，因為這些都沒有執行；而他所謂的執行，是指很嚴格地要求政府要強制檢查市面上的所有商品，沒有通過檢驗的通通不准上市；他這個觀念的延伸，就是認為市面上的產品一旦出了問題，就通通是政府的問題。

但是現在的情況是，只有少數商品是屬於所謂的 “應施檢驗商品“，而且所採的檢驗也大多屬於抽驗而非全驗；目前大多數的產品是採 “後市場管理”，也就是由廠商提出 “驗證登錄” 和 “符合性聲明”，然後在市場上有所謂的 “義務監視員“，如果有問題的話可以檢舉，一般民眾也可以自行檢舉。這樣的做法，一方面是因為目前民智已開，大家都會認明有標準驗證的產品才加以購買；再方面，如此一來可以加速商品上市速度和降低成本，對使用者和廠商也都有好處。

再來談到 “消費者保護法” 的問題；要談消費者保護法，有幾個重要的名詞，第一是界定 “消費者”，第二是定義 “商品責任” 和 “損害賠償”，最後是解釋 “無過失責任”。所謂的消費者，就是在商品在市場上出售後，為了消費而去買或是去使用的人 (所以批發後再轉零售之商人不算)，都算是消費者；這裡藏了幾個重點，例如說 “市場上”，意思就是上市前或是試用期是不受消保法保護的；另，規定是去買或是去使用的人，所以如果說是我買了礦泉水然後發現有雜質，你認為可以據此控告礦泉水公司來撈一票，但是這是行不通的，因為一來你沒有買，二來你也沒有喝，所以你不能主張你是消費者，那就更談不上消費者保護法了。

再來的 “商品責任” 和 “損害賠償”，就是說如果某一個商品造成消費者的損害的話，製造商要負賠償之責任；這裡也藏了幾個重點，最重要的是 “造成損害”，所以如果你喝了礦泉水但是沒事的話，也是不能主費損害賠償的；再者，就算受了損害，也要提出證據來證明確實是因為這個商品所以造成損害，這是目前消費者保護事件中最困難的一個環節。

老師還特別提到目前市面上常見到的一種廣告，廠商說我們幫所有的產品都保了一百萬的產品責任險，請消費者安心使用。這裡面有兩個可能出問題的地方，第一個就是 “損害賠償”，例如說黑心床墊好了，你要因為你睡了黑心床墊受了損害才能主張賠償，光只有 “這是黑心床墊” 是不夠的；第二個就是保險的金額，到底是 “一人一百萬” 呢，還是 “所有消費者共一百萬” ? 這期間相差不可以道理計。

最後提到的是 “無過失責任”；簡單說，就是廠商提供一個商品，只要是消費者在合理使用的情況下遭受損害，則不管廠商提供的流程中是否有疏失，廠商都應該要負責；另外，無過失責任是不能免除的，在使用條例裡面聲明 “不負無過失責任” 是違法的；這裡面最難的就是 “合理使用” 的界定，這往往也是發生問題的時候雙方攻防的焦點。另外，如果某項產品的某個危險已經廣為大家為熟知，則造成的傷害也不能主張損害賠償，例如說大家都知道抽煙容易得肺癌，大家也都知道農藥有毒，之類的；還有一個比較特殊的，就是不能因為後來發明了比較先進的科技，所以你就主張我因為先前比較不良的科技而受到損害。