台灣史 (上) - 九
滿清政府佔領台灣 212 年，只有最後 20 年才真的有在建設。
牡丹社事件後，清廷派船政大臣沈葆禎為欽差大臣來台辦理防務，主要工作在加強海防，也廢止了封山令 (防止漢番雜處) 和禁海令 (防止大陸居民渡海來台)；沈葆禎到任不到一年就升任兩江總督兼通商大臣，接下來是由福建巡撫丁日昌接手台灣的工作。丁日昌在台灣工作的時間也很短，中法戰爭後清廷更加認識台灣的重要性，於是派劉銘傳來台灣。劉銘傳本來的職務是福建巡撫，當時台灣是屬福建所管，但是劉銘傳向清廷建議將台灣設省，劉銘傳也成了台灣省的首任巡撫。
劉銘傳在台灣做了七年，最重要的工作之一就是重劃行政區，將台灣省劃為三府十一縣三廳一直隸州，接下來是推動保甲制度和查隱田 (隱田就是開墾了但是沒有報稅的田地)，保甲制度是治安和稅收的基礎，查隱田則可以擴大稅收和確定土地所有權；除此之外，加強樟腦、茶、煤的開發和出口，也做了鐵路建設，從基隆到台北的鐵路是當時中國的第一條鐵路。劉銘傳在台灣的建設相當成功，但是因為政爭的關係他也只好辭職，接手的是邵友濂；前三任的主事者沈葆禎、丁日昌、劉銘傳都是當時著名的洋務派改革家，但是邵友濂卻是相當的保守主義者，台灣的開發至此而絕，他在台灣所做惟一重要的工作就是把省會從台南移到台北。邵友濂離開後接任的是唐景崧，不過他沒什麼表現的機會，因為那個時候中日甲午戰爭已經開打了…
從這個 20/212 的比例來看，很明顯地就可以看得出來清朝對於台灣根本就是採取放任不理的政策，90% 的時間都是無所作為，再加上台灣地理環境特殊，容易形成地方官權力過大進而濫用權力，有 “各省吏治之壞，至閩而極；閩中吏冶之壞，至台灣而極” 這種評語；一直到沒辦法了，日本人都要打過來了，才只好正視台灣的存在，連續派了三個改革派來，銳意進取，但是已經來不及了。
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