小隔間裡的人生

Comment from 陸軍單位
Date: 2005/10/24, 8:46 下午

三項軍購是維護台海安全的關鍵力量

　俗話說：「真理是愈辯愈明」，但對於以提升自我防衛能力為目標的三項重大軍事採購案來說，卻並非如此；國防部自去年向立法院提出「重大軍事採購條例草案」以來，在程序委員會中遭受杯葛的次數已達三十二次之多，而國防部以顧全大局為考量的幾次修正，也沒有獲得應有的支持。對於維繫台海穩定的現代化武器購案，一而再、再而三的遭到政治力的介入，實為棄國防安全於不顧的作法。

　在現代軍事科技快速發展的影響下，國軍面對的是一個充滿變化與挑戰的軍事環境。尤其中共近年來在潛艦兵力的發展、Ｍ族導彈的增加等，使我國安全出現嚴重的罅隙；令人記憶猶新的，中共的核子動力潛艇，在去年間突破東亞第一島鏈，挺進到第二島鏈，以及中共與俄羅斯日前在東北的大規模軍演等等，這些都僅是中共在致力軍事革新後，所展現軍力提升的徵兆之一，而隱藏在中共高額國防預算下的軍事武器與計畫，實遠超乎想像。

　中共整體國力的發展，不僅止於我們感受到，在美國也已出現所謂「中共崛起論」的聲音，並迫使美國不得不進行戰略部署的調整；在此嚴峻的國際戰略環境中，居第一島鏈關鏈位置的台灣，可說是維繫亞太政經、秩序的重要防線，如無法有效提升防衛武力，勢必將牽動整個國際戰略情勢的變動，這也是美國頻頻提醒我國兩岸軍力已逐漸失衡的原因。

　國際的自我防衛絕不能假手於人，須靠自己建構足夠的國防、心防與民防；特別是在中共不放棄以「非和平」的武力手段處理台海問題，以及中國大陸政治民主改革未能啟動與決策尚未透明以前，國防部所提的三項軍事採購案，不僅是國軍依據建軍期程所規劃的建案，也是維護台海安全的關鍵力量，更是確保台灣二千三百萬人民生命、自由、財產的重要屏障。

　「維持自我防衛能力，捍衛台海安全和平」。面對中共對我日益緊迫的軍事壓力，國防整備必須更積極作為才足以因應，這也是國防部提出軍購案之根本所在；在民主國家中，任何意見都應受到詳盡的討論與溝通，但對於連搬上檯面進行專業、理性溝通都沒有機會的軍購案而言，實有違民主精神，更是無視於人民生命、財產所受的威脅。（記者李耀杉記錄整理）淡江大學戰研所教授 王崑義

Comment from newmen
Date: 2005/11/6, 5:05 下午

軍購建構戰力，追求和平環境

「天下沒有廉價的國防」，唯有堅強壯大的國防武力，才能確保國家安全。以瑞士為例，瑞士是聞名於世的永久中立國，就地緣戰略言，它的地理位置在歐洲的核心，週圍的強權國家無不覬覦，但是從十九世紀以來，歐洲發生的數次大戰，它都能夠避開戰禍，使人民免受戰火塗炭。分析其原因，並非是「宣示中立」讓瑞士得到和平，而是因為它具備了強大的防衛力量，使得侵略者顧慮到入侵需要付出的代價，而不敢輕舉妄動。一次世界大戰期間，德皇威廉二世原本想要假道瑞士入侵法國，等到它認清瑞士的防衛力量後，即改道比利時；第二次世界大戰，希特勤曾經三度集結重兵在德、瑞邊界企圖入侵，但當時德軍預估，如果入侵瑞士，德軍至少要傷亡一百萬人，終因衡量得失後而作罷，這證明建構可恃戰力的重要性。

近年來我國國防預算佔國家總預算比率逐年下滑，國防預算近五年來平均每年負成長百分之一點五，國防預算在GDP生產的比率也持續下降，從一九九五年的百分之四點二二，降至去年的百分之二點五，已無法滿足現階段建軍備戰需求，實為確保國家安全的一大隱憂。國防部基於敵情威脅與國防安全的評估，提出三項重大軍購案，正是以軍事專業的負責態度，為提供民眾一個安居樂業生存環境所必需的國防投資，同時也是為因應中共軍事威脅，考量三項軍購武器系統不但是頂尖而先進的武器，而且完全是為建立最低限度基本防衛能力之所需，而武器獲得的期程與數量，也是經過國防部審慎的評估與計算，以「時間」與「成本效益」做最經濟、有效的規劃。愛國者三型飛彈早在民國八十七年即已提出，八十八年獲美國同意供售；長程定翼反潛機則於民國八十六年提出，九十年獲美國同意供售，至於柴電潛艦則在民國八十四年向美提出，直至九十年獲美同意供售，從提出到美國同意出售，可見軍購的一貫性，而預算的編列也絕不超出國防預算在國內生產毛額比率的合理數值，因此國人應予高度支持。另值得一提的是，軍購所涵括的意義，並非僅限於硬體的獲得，更重要的是技術轉移，以及伴隨技術轉移的相關工業合作，這些相關的措施，不僅能夠藉以提升國防科技工業自主的能力，更能就現役武器裝備維持部分，釋出國軍不具機敏性與戰備時效之非核心能量，綜合運用「策略性商業維修」、「軍民通用發展」等措施，全面推動各項委商工作，由此可知，三項重大軍購案能在兼顧國防安全的需求下，有效的促進經濟發展與民生所需，實為一舉數得的政策。

Comment from newmen
Date: 2005/11/6, 5:09 下午

更新國防設備，強化防衛戰力

事實上，我們從「愛國者三型飛彈」、「P-3C反潛機」、「柴電潛艦」等三項重要軍購，反觀目前國軍現有的武器裝備與處境，就足以證明此次軍購之重要性。以反潛機而言，現有的S-2T反潛機，機齡已逾四十年、不僅裝備性能衰退、反潛戰力下降、妥善率也不易維持，已無法滿足作戰需求；而現今我國海軍僅有四艘潛艦，其中兩艘艦齡已達六十年以上的祖父級潛艦，另外自從十八年前向荷蘭獲得兩艘劍龍級潛艦後，就一直受限於國際環境與中共之打壓，無法購得新潛艦；至於反飛彈能力的建構，更是反制中共飛彈威脅的國防要務。在當前由於軍購外在環境的限制因素下，國軍許多軍備又面臨老舊的難題，如不能把握此次美國同意提供先進軍備的機會，恐會受到國際情勢變化與中共不擇手段打壓的影響，失去提升軍備效能與戰力的契機。除此之外，因軍購而獲得先進科技與武器所產生的效益，並不只有高科技武器與軍備成軍服役所產生的有形作戰效益，因裝備更新、戰力提升等所形成的軍民自信心，及對國家安全和國防政策的支持所融合而成的堅強全民國防意志，更是難以評估的最高效益。

所謂「軍備競賽」，一般是指兩個國力相當的國家各自發展軍備，以期為自己爭取更多的安全保障或成為區域性霸權。兩岸軍備與國防預算懸殊，且我國國防經費逐年遞減，我們亟需籌建三項軍購，是為了提升最基本的自我防衛武力，以避免兩岸軍力持續失衡，絕對不是和中共進行「軍備競賽」。以愛國者三型飛彈為例，其主要作戰效能在防空及反飛彈，目的在反制中共對我地對地攻擊，迫使共軍必須重新衡量勝算，而不致輕易發動攻擊；另一方面也可抵銷共軍以飛彈威懾我民心士氣的企圖，所以是具有高度戰略價值的嚇阻武力。長程定翼反潛機的獲得可以擴展海洋情、監、偵能力，大幅增強反潛戰力，並與友國形成情資聯結，對嚇阻戰爭產生正向與積極作用。我國柴電潛艦的採購主要在增強海軍「預警、反制」的聯合制海作戰能力，突破共軍可能的海道封鎖，有效維繫我國海上航道安全，確保我國海島經濟發展的交通動脈，故均是單純的強化防衛戰力需求。